Marier les Régions ? Plutôt avec liste de mariage alors

Certes, il n’y a aucune illusion à entretenir quant à la volonté gouvernementale de décentraliser. On l’a encore constaté lors du discours de politique générale de Manuel Valls mardi 8 avril 2014.
 
Pour lui, la gestion comptable des affaires territoriales est la règle. Toute économie est bonne à prendre, et même à générer.

Mais on pouvait s’attendre à voir réellement optimiser la régionalisation forcée que veut mener M. Valls.
 
Nos Régions ont un an pour se fédérer de bonne grâce, après quoi les mariages seront forcés. C’est en résumé la position fermement défendue par notre nouveau premier ministre devant l’Assemblée Nationale.
 
Celles qui acceptent l’union libre ne verront pas, durant quelques années, baisser leur dotation. Epousez-vous, et à défaut de liste de Mariage, au moins on ne baissera pas vos allocations. C’est tout  ce que l’Etat est en mesure de vouloir et de promettre.
 
Cette pingrerie montre déjà les raisons de ce regroupement forcé. Il ne s’agit pas de créer les Régions fortes que toute l’Europe, Grèce à part, a déjà favorisé. Celles-ci apportent leur poids dans l’économie européenne. Et il est parfois considérable.
 
Les budgets cumulés des trois régions susceptibles de créer une future entité : Rhône-Alpes, Languedoc Roussillon et Provence Alpes Côte d’Azur, ne dépasseraient pas 5,5 mds€. Pour une population de 13 millions d’habitants.
 
A titre de comparaison, la Généralité de Catalogne, six millions d’habitants, a voté pour 2014 un budget de 29,30 mds€, qui est pourtant en retrait d’1% sur 2013, et comparable à plus d’un länder allemand de ce point de vue.
 
On est loin d’y parvenir.
 
Le gouvernement devrait soit dire franchement qu’il veut des Régions moins chères à doter, soit qu’il veut des Régions assez fortes pour assurer leur développement, et partant celui du pays. Ce serait un réel choix politique.
 
Au lieu de cela, le ton martial mais les poches vides, le premier ministre reste aussi timoré que ses prédécesseurs, qui n’ont jamais admis que la régionalisation pouvait être une chance.
 
C’est une certaine logique. C’est déjà au moment où l’Union Européenne réduit ses propres budgets que l’Etat en France laisse cette dernière discuter avec les Régions de l’attribution des fonds européens. Il ne se défaussait pas sur les Régions, quand l’Europe avait encore des allures de vache à lait.
 
Plutôt que d’appâter à coup de dotations d’Etat des Régions amenées à s’allier, que Matignon n’annonce-t-il pas plutôt quels impôts il autorisera les nouvelles entités à prélever à sa place. Que ne leur donne-t-il pas les moyens fiscaux et réglementaires d’aller de l’avant ?
 
Les réticences de certains « patrons » de Régions seraient vite levées alors.
 
Celui de Provence Alpes Côte d’Azur avait il y a un mois annoncé qu’il ne voulait pas entendre parler d’une fusion entre Régions. Il lui serait difficile de camper sur cette position si la promesse d’un développement accompagnait les épousailles territoriales. Il a beau jeu de maintenir sa position si le changement ne signifie pas un espoir de mieux être.